Социальное страхование - объективная
необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту
лиц, которые в силу некоторых причин не могут трудиться и получать оплату за
труд.
Обоснованная система социального
страхования - одна из предпосылок обеспечения социальной справедливости,
создания и поддержания политической стабильности.
К задачам социального
страхования относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются
затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в
трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения
неработающих и работающих членов общества.
Учитывая особую важность социального
страхования, его влияние на общественные процессы, государство во многих
странах создает системы обязательного государственного социального страхования,
дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем
самым обеспечивающие надежной социальной защитой население страны.
В России государственное обязательное
социальное страхование представлено четырьмя фондами:
• пенсионным;
• обязательного медицинского
страхования;
• социального страхования;
• занятости (до 2001 г.).
В формировании и использовании этих
фондов есть свои особенности. Задуманные как страховые, они не всегда
соответствуют принципам формирования и использования страховых фондов. В их
деятельности очевидны черты бюджетного подхода: обязательность и нормативность
отчислений, плановое расходование средств, отсутствие персонификации накоплений
и др. По экономической сущности эти фонды не являются страховыми, по форме они
относятся к внебюджетным фондам.
Однако нельзя не отметить, что наряду с
обязательным государственным социальным страхованием возникают и постепенно
развиваются негосударственные пенсионные фонды; некоторые страховые компании
заключают договоры медицинского страхования.
