Общее управление финансами в Беларуси, России, как, впрочем, и в других странах СНГ, осуществляют высшие законодательные и исполнительные органы государственной власти: парламенты стран, аппараты президентов, правительства. В частности, в Беларуси Палата представителей Национального собрания рассматривает и утверждает бюджет страны, отчет о его исполнении, устанавливает республиканские налоги и сборы. Президент подписывает законы (в том числе по финансовым вопросам) или, используя свое конституционное право, возвращает закон или отдельные его положения на доработку в парламент.
Правительство Республики Беларусь рассматривает проект государственного бюджета, другие финансовые документы и представляет их для обсуждения и утверждения в парламент. Обязанность правительства — принимать постановления финансового характера, направленные на реализацию принятых законов.
Непосредственное оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат. Одним из важнейших органов управления является Министерство финансов Республики Беларусь. Оно проводит единую финансовую, бюджетную, налоговую, валютную политику, утвержденную парламентом, Президентом и Правительством Республики Беларусь.
Основными задачами Министерства финансов страны являются:
• обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, роста национального дохода, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;
• разработка предложений по совершенствованию форм финансовых взаимоотношений организаций и граждан с государством и по обеспечению роста финансовых ресурсов;
• эффективное проведение бюджетно-финансовой и налоговой политики;
• участие в организации инвестиционного сотрудничества страны и регулировании внешней государственной задолженности;
• проведение государственной политики в области страховой деятельности, надзор за страховой деятельностью на территории страны;
• регулирование и управление деятельностью других республиканских органов государственного управления в финансовой сфере и др.
В соответствии с данными задачами Министерство финансов выполняет следующие основные функции:
• осуществляет методическое руководство бюджетно-финансовой сферой в стране, изучает экономику и финансы отраслей, разрабатывает предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета;
• организует работу по составлению проекта бюджета, ежегодно разрабатывает проект Закона о бюджете страны на очередной финансовый (бюджетный) год и представляет его в Совет Министров страны;
• участвует в составлении кратко- и долгосрочных прогнозов экономического развития государства, его платежного баланса;
• разрабатывает и определяет порядок и сроки формирования и исполнения федерального (республиканского) бюджета;
• ведет деятельность, связанную с совершенствованием налогового законодательства страны, а также подготовкой проектов международных соглашений по вопросам налогообложения;
• определяет порядок финансирования расходов, предусмотренных бюджетом;
• обеспечивает исполнение республиканского бюджета, расписывает доходы и расходы, устанавливая их поквартальное распределение, осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами областей;
• управляет средствами, находящимися на счетах казначейства;
• участвует в составлении проекта бюджета Союзного государства, а в дальнейшем обеспечивает его исполнение;
• определяет условия деятельности страховых организаций и их обособленных подразделений;
• осуществляет государственную регистрацию страховых организаций, страховых брокеров, их филиалов и представительств, а также контроль за соответствием изменений и дополнений, вносимых в их учредительные документы, законодательству и др.
С учетом многочисленных функций, связанных с управлением финансами, Министерство финансов Республики Беларусь наделено большими правами. В частности, оно вправе требовать и получать:
Перейти на страницу:
1 2 3 4
